力争到2015年，成都金融业增加值达到1000亿元，实现金融产业倍增，年均增速16%以上，金融业增加值占服务业增加值的比重达到20%、占地区生产总值的比重达到10%。
本报记者 邝龙
在过去四年的飞速发展，成都已经成为中国金融产业的一极。与珠三角、长三角、环渤海一起，牵引中国乃至世界的资本动向。事实上，成都正式提出建立西部金融中心是在2008年，短短四年的时间，成都向世界展示了一个又一个的奇迹。成都市金融办副主任梁其洲在接受记者采访时自豪地表示：“西部金融中心建设取得了明显成效。”
据官方披露的数据显示，目前成都有银行58家，保险公司65家，证券期货公司57家，融资租赁、财务公司、信托公司等实现快速发展，已经成为中西部地区金融机构种类最齐全、数量最多、金融市场发展速度最快的城市。金融业增加值从2007年的157亿元增加到2011年的548亿元，4年间年均增速超过36%，占GDP比重从2007年的4.7%增加到2011年的8%。在中国（深圳）综合发展研究院今年发布的第四期CDI中国金融中心指数中，成都综合排名已上升到中西部第一位、全国第七位。
成绩：资本市场建设见成效
“过去四年，我们取得了优异的成绩，首先，完善西部金融中心建设政策支持体系。自2008年以来，我们相继出台多项规划政策，并制定了一系列配套政策。”梁其洲表示，资本市场建设是建立西部金融中心的首要基础。
“在资本市场建设，我们有三项工作重点，一是强力推进上市工作，二是推动股权投资基金发展，最后就是构建多层次的资本市场。”目前成都有A股上市公司47家，居全国第6位。此外，还有已过会企业3家，已报会企业10家，纳入重点培育后备库的拟上市企业超过700余家，形成“挂牌一批、申报一批、辅导一批、培育一批”的良好局面。
同时，成都正在推进西部股权投资基金基地建设。各类股权投资基金已达140家，管理资金规模超过200亿元，目标总规模超过700亿元。2009年成都市与中国进出口银行合资设立15亿元的成都银科创业投资引导基金，已与境内外知名投资机构分别成立16只子基金，管理资金规模超过50亿元。
多层次资本市场，成都目前也已取得初步成效。在全国率先设立成都农村产权交易所，先后设立西南联合产权交易所、四川金融资产交易所等金融要素市场14家，专业化要素市场体系基本形成。
“同时，我们正在全力打造西部金融中心载体”，梁其洲表示，2009年，启动规划面积5平方公里的成都金融总部商务区建设，成立成都金融城投资公司作为整体开发建设和管理运营主体，以建设“西部第一、全国一流”功能区为目标，打造西部金融中心主要载体。目前，金融总部商务区已有四川银监局、四川保监局、民生银行(600016,股吧)、安邦保险等67家机构入驻，初步形成以金融监管机构为核心、以金融机构总部为龙头、以新兴金融机构和金融要素市场为基础的金融产业集群，成为西部金融中心的重要支撑。
亮点：两类金融机构大发展
资本环境完善之后，如何聚集更多的金融机构成为了又一个重点。本地金融机构、新兴金融机构的大力发展，是成都近年来推动金融机构发展的两大亮点。
梁其洲表示，发展壮大地方金融机构，是建设西部金融中心的重要步骤。据悉，地方金融机构从2007年的14家增加到目前的32家。成立于2009年的成都投资控股集团正是其中最为闪耀的一颗新星，经过3年多的发展，目前成都投资控股集团经营范围覆盖银行、证券、保险、金融租赁、投资基金等多个领域，管理资产近4000亿元，为推动地方金融发展发挥了重要作用。此外，成都银行、成都农商行等地方金融机构已经成为成都的金融名片。“新兴金融机构也是我们目前工作的一个中心，2009年以来，我们大力推进小额贷款公司试点，规范融资性担保行业发展，新兴金融业的蓬勃发展成为西部金融中心的特色。”梁其洲表示，新兴金融机构方面，主要有三个层次。一是稳步发展小额贷款公司。截至今年6月底，全市小额贷款公司获批筹建90家，已开业75家，总注册资本164亿元，累计发放贷款164亿元，贷款余额121.5亿元。行业发展状况在全国15个副省级城市中位居前列。二是规范发展融资性担保公司。截至今年7月底，全市已获批融资性担保公司157家，开业153家，在保余额达到1264亿元。其中成都中小企业担保已进入全国十强。三是推动金融服务外包和高端金融后台集群发展。在西部率先启动金融后台中心集聚区建设，目前有金融后台中心13家，独立的第三方金融服务外包企业30余家，初步形成集群发展态势；并正在启动规划金融服务产业园区，力争为西部金融中心建设提供更大的发展载体和承载空间。
水平：以国际化为标准提升档次
在资本市场、金融机构初具规模之后，成都的西部金融中心战略在过去四年已经得到了长足的发展，但如何进一步提升产业的整体水平，达到国际化水平，这是成都面临的最大挑战。梁其洲表示，大力提升金融产业国际化水平，成都将从四个方面入手。一是引进外资金融机构。目前，成都有外资银行13家，代表处1家；外资保险11家，代表处3家，外资证券机构代表处1家；外资小额贷款公司5家；外资股权投资基金5家；在中西部城市中外资金融机构种类最齐全、数量最多。
二是推进境外直接融资。成都有H股上市公司5家，美国上市公司2家，部分国有及民营企业正在积极准备登陆海外资本市场。
三是吸引外商投资金融机构。马来西亚丰隆银行出资2.6亿美元入股成都银行，并与成都银行合资设立四川锦程消费金融公司；世界银行集团国际金融公司出资1亿人民币入股成都小企业信用担保有限责任公司；渣打直投、怡诚发展等4家外资投资者向市中小担投资10024.45万美元；成都投控集团联合宝德科技（香港）有限公司，发起设立了成都金控融资租赁有限公司。
四是开展国际性金融论坛、会议和学术交流。参与举办了“全球金融和资本市场2012年中国年会”、第十二届世界华商大会等国际性会议，提升西部金融中心辐射力和影响力。
对于未来，梁其洲充满信心。“成都面临西部大开发深入推进、天府新区加快建设的重大历史机遇，今后5-10年将是建设西部金融中心的重要机遇期。力争到2015年，成都金融业增加值达到1000亿元，实现金融产业倍增，年均增速16%以上，金融业增加值占服务业增加值的比重达到20%、占地区生产总值的比重达到10%。”