银监会起草小贷行业“基本法” 或可破解“资金饥渴症”长期以来困扰小贷公司的“资金饥渴症”有望破题。近日，银监会正在就《小额贷款公司管理办法》向各地银监会征求意见。业内人士称，这一管理办法若落地，将成为全国小贷行业首部“基本法”。

分析人士指出，这一管理办法中删除了小贷对外融资的限制，小贷行业发展将迎来重大利好。但是，放开小贷公司再融资，可能会使得行业风险加大，因此预计融资“天花板”并不会“无上限”，最后很可能落定在1:1左右。

小贷行业杠杆仍控制得较低

小贷公司或将迎来行业史上最大利好。近日，记者从接近银监会人士处获得了一份《中国银监会关于征求<小额贷款公司管理办法>意见的函》(下简称“《管理办法》征求意见”)。记者发现，与银监会2008年下发的《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下简称“《指导意见》”)相比，征求意见中悄然抹掉了小贷公司只能由“不超过两个银行业金融机构的融入资金”，而且对外融资“不得超过资本净额的50%”的规定。

分析人士指出，对外融资渠道有限、无款可放一直以来都是小贷公司发展壮大最大的“瓶颈”。若《管理办法》落地，则意味着监管层有意松绑小贷公司的对外融资渠道，行业将迎来发展机遇。

央行数据显示，截至2014年3月末，全国共有小额贷款公司8127家，而贷款余额则仅为8444亿元，也就是说，全国贷款余额比实收资本仅高出12%左右，表明小贷行业杠杆仍控制得较低。

据记者了解，目前广州地区小贷公司的再融资需求普遍都非常强烈，但向银行融资并非那么容易。据业内人士透露，目前在广州地区57家小贷公司中，能够获得银行融资的不超过20家。

行业风险或加大

不过，天河益健小额贷款公司董事总裁谢军对记者表示，为控制风险，预计最终《管理办法》不会让对外融资“无上限”，“最后应该不会超过1:1，这个比例比较合理，毕竟要慢慢放开。”他说。

此外，中国小额信贷联盟理事长杜晓山指出，若小贷负债率提高了，其风险也可能扩大，“外来融资渠道打开了，小贷行业的风险就会向外部蔓延，因此对小贷公司的管理和风控水平要求更高。”

另外，某小贷行业资深从业人员指出，成立小贷公司的初衷是扶持中小企业，因此将资本金限制在2亿元，保证其只能放小额度的贷款。一旦放开限制，小贷公司资本金扩大到十几个亿，很难保证这些贷款都能流向中小企业，也很难保证资本金来源的安全。

除了对外融资放开外，小贷公司的经营范围也扩大至买卖债券和股票等有价证券、开展权益类投资、开展企业资产证券化、发行债券等。

不过，《管理办法》将小贷公司定义为一般工商企业，使不少业内人士深感失望。据了解，不少业内人士一直都希望小贷公司能够成为“非吸收公共存款类金融机构”。

结语：放开小贷公司再融资，可能会使得行业风险加大，因此预计融资“天花板”并不会“无上限”，最后很可能落定在1:1左右。